一進(jìn)家樂福超市，執(zhí)法人員奔向的第一個(gè)點(diǎn)就是茶葉區(qū)，這里以往都是過度包裝的重災(zāi)區(qū)。果不其然，一款售價(jià)為210元的七彩云南普洱茶禮盒，肉眼一看就涉嫌過度包裝。執(zhí)法人員介紹到，根據(jù)國標(biāo)《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（gb23350-2009），茶葉的空隙率不能超過45%，但這款茶葉明顯超標(biāo)。
而在保健品專區(qū)，一款康富來洋參口服液禮盒，也進(jìn)入執(zhí)法人員的法眼。打開包裝，把泡沫塑料全部拿到，5個(gè)小瓶子的體積竟然不到整個(gè)外包裝盒的1/5。上海市計(jì)量測試技術(shù)研究院工程師朱旭明介紹到，“對于保健品，國標(biāo)要求空隙率不超過50%，我們現(xiàn)場執(zhí)法人員把它拆開了，初步判斷下來空隙率應(yīng)該大大超過這樣一個(gè)指標(biāo)。”
其實(shí)，從茶葉到保健品，再到此前的月餅過度包裝，這些都讓消費(fèi)者調(diào)侃，錢都花在了包裝上。此前，在大力整治下，月餅的過度包裝現(xiàn)象稍有好轉(zhuǎn)，但茶葉、保健品等仍然屢屢上榜，成為一塊難以整改的硬骨頭。執(zhí)法人員表示，目前，國家標(biāo)準(zhǔn)對商品包裝做出了一定限制，但具體怎么做、過度包裝如何處罰，都還沒有明確的細(xì)則。
2013年2月，上海出臺(tái)全國首個(gè)地方性法規(guī)，對商品的過度包裝做出了明確規(guī)定，并明確了處罰力度。上海本地的生產(chǎn)企業(yè)是規(guī)范到了，但外地企業(yè)卻不在管轄范圍內(nèi)。“我們本地的企業(yè)，我們管得了，外地的企業(yè)，真的沒辦法管，只能讓他整改，它不整改，它年年發(fā)現(xiàn)問題，我們年年讓它整改，但是僅限于整改。我們也很無奈，我們不能手伸到外面去，我們只能本地生產(chǎn)企業(yè)管得了。”上海市質(zhì)監(jiān)局特定產(chǎn)品監(jiān)管處副主任科員王寶斌表示。
據(jù)了解，如今，上海市面上過度包裝的商品約有2成，主要都是外地企業(yè)生產(chǎn)。對于這一塊硬骨頭，目前只能通過對超市進(jìn)貨進(jìn)行把關(guān)。超市方面表示，先會(huì)下架處理、再跟廠商協(xié)調(diào)。但超市無法預(yù)判商品是否過度包裝，而且包裝好壞直接影響銷量。
家樂福中山公園店食品部經(jīng)理何彥就直接表示：“如果包裝太小，顧客不一定接受，因?yàn)閺闹袊怂投Y的觀念來看，總歸覺得大一點(diǎn)的東西比較有面子。包裝好的銷量就會(huì)很好，包裝差的銷量很差。”對此，上海市質(zhì)監(jiān)局表示，企業(yè)是商品包裝物減量的第一責(zé)任人。
上海是個(gè)大市場，八成以上商品非滬產(chǎn)，因此需要通過銷售企業(yè)的采購引導(dǎo)，來督促廠家依法生產(chǎn)。同時(shí)，上海市質(zhì)監(jiān)局將聯(lián)合市民群眾，請來社會(huì)啄木鳥，發(fā)揮社會(huì)共治的效果。