一、衡陽市茶葉品牌現狀
茶葉產業曾是衡陽市的農業支柱產業和特征產業，生產歷史悠久，茶文化底蘊深沉。西漢時期就開始產茶，唐代的“南岳云霧茶”和宋代的“塔山山嵐茶”、“江頭茶”成為貢茶。頂峰時期的上個世紀七十年代，全市茶園面積逾20萬畝，有大大小小茶場1497個，茶葉成為衡陽市第二大出口創匯產品。家庭聯產承包責任制以來，全市茶葉產業嚴重滑坡。進入新世紀以來，茶葉產業在調整中恢復，現有茶葉面積10.05萬畝，創立了南岳云霧茶、綠彤有機茶、塔山山嵐茶、江頭貢茶、頂峰毛尖、岳北大白等品牌，“壽岳”、“煙霞”、“京湘”、“水木芙蓉”4個商標獲湖南省著名商標稱號。南岳區茶業協會2015年開始請求“南岳云霧茶”地理證明商標注冊，常寧市茶業協會這年開始請求“塔山山嵐茶”集體商標注冊。南岳、常寧塔山、衡南寶蓋、祁東頂峰等茶葉生產基地經過歐盟有機認證。南岳、衡山、常寧進入全省優勢區域建設重點縣。全市現有12家市級農業產業化龍頭企業，2家省級農業產業化龍頭企業，2家省星級休閑農莊，22家茶葉生產專業合作組織。
但是，衡陽市茶葉產業發展出現許多窘境，與成為農業支柱產業的要求相差甚遠。存在的問題次要有二個：一是投入缺乏。由于城市化、工業化的沖擊，茶葉生產被邊緣化，市及縣級財政差不多沒有多少資金投入，缺乏可行的優惠政策及扶持措施。全市茶葉產業化龍頭企業雖然不少，但由于投入太少，具有帶動作用的企業不多，缺乏真正的龍頭。二是品牌不響。各茶葉生產、運營者各吹各的調，各打各的牌，初級產品多，加工增值少，品類多，品牌少，沒有大產業、大市場、大一統的觀念，沒有一個叫得響的品牌，對統一打造南岳云霧茶品牌認識不夠，患得患失。
二、各級各地有關茶葉產業發展的舉措
（一）、農業部
1、《農業部關于促進茶葉生產不斷健康發展的意見》:⑴著力穩定茶園面積。⑵加大老茶園改造力度。⑶努力提升茶園管理水平。⑷鼎力推行綠色防控技術。⑸積極推進產業化運營。
2、農業部辦公廳關于印發《全國園藝作物“三品”提升行動施行方案》的通告:以水果、茶葉為重點，組織開展園藝作物“三品”提升行動，推進園藝作物的品類改進、質量改進、品牌創立，促進園藝作物提質增效。力爭用3-5年時間，在全國水果、茶葉優勢產區，建設良種苗木繁育基地100個，打造千畝精品果（茶）園1000個，培育有影響力的品牌200個。
（二）、湖南省
1、《湖南省人民政府關于全方位推進茶葉產業提質晉級的意見》: 到2020年，建設300萬畝優質茶園，無性系良種面積達80%以上，產量45萬噸，年出口8萬噸以上；力爭完成1000億元茶業綜合產值，全省茶農茶業收入翻一番。
2、湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省茶葉產業發展規劃》的通告：重點建設4個優質產業帶(涉及37個縣市區)：u型優質綠茶帶、雪峰山脈優質黑茶帶、環洞庭湖優質黃茶帶和湘南優質紅茶帶。在全省茶葉優勢區域新建10個年出圃1億株以上無性系工廠化容器育苗為主的良種繁育基地，其中衡陽市1個，重點建設良種母本園、良種采穗圃、設備苗木繁育圃等，面積500畝以上。
3、《湖南省財政廳關于支持我省茶葉產業發展的意見》：⑴、支持茶葉產業化龍頭企業發展；
⑵、支持茶葉生產基地建設；⑶、支持茶葉產業效勞體系建設；
⑷、支持茶葉品牌聯盟創立；⑸、支持茶葉國內外市場開辟；⑹、規范茶葉產業生產運營主體的稅費。
（三）、我省有關市州
1、湘西自治州：《中共湘西自治州委、湘西自治州人民政府關于加快發展茶葉產業的意見》：成立茶葉產業發展領導小組，州委常委任組長，領導小組下設辦公室。州里每年整合資金8000萬元，其中扶貧開發2000萬元、國土開發2000萬元、農業開發3000萬元、財政1000萬元。
2、岳陽市：出臺了《岳陽市人民政府辦公室關于扶持茶葉產業化發展的施行意見》、《岳陽市人民政府辦公室關于印發岳陽市茶葉產業發展規劃（2014-2020年）的通告》2個文件，市財政每年安排資金550萬元。
3、郴州市：出臺了郴政發文件，設立了茶葉產業發展專項資金，市財政每年安排資金230萬元。
4、常德市：編制了《常德市茶葉產業發展規劃》，成立了茶葉產業發展領導小組及其辦公室，出臺了《常德市人民政府辦公室關于加快茶葉產業發展的意見》文件。
（四）、本市
1、常寧市：制定了規劃，成立了茶葉產業發展領導小組，人大主任任組長，下轄辦公室；出臺了常政發《常寧市關于加快發展茶葉產業的施行意見》文件，市財政應安排每年不低于300萬元的茶葉產業發展專項基金，2014年、2015年分別為500萬元、600萬元，整合部門資金4000多萬元支持茶園水利、道路、電力等基礎設備建設。成立了常寧市茶業協會，明確并注冊“塔山山嵐茶” 集體商標為區域公共品牌。
2、南岳區：2014年成立了茶葉產業發展領導小組及其辦公室；這年出臺了《南岳區人民政府關于加快南岳云霧茶產業發展的施行意見》文件，區財政每年安排不低于300萬元的茶葉產業發展專項基金。成立了南岳區茶業協會，請求注冊“南岳云霧茶” 地理證明商標為區域公共品牌。
三、茶葉品牌化發展模式及范例
（一）茶葉品牌化發展模式
日前茶葉品牌化發展模式有兩種：一種是區域品牌模式，另一種是企業商品品牌模式。前者是指某個行政地理區域范圍內構成的具有相當規模和較強生產才能、較高市場占有率和影響力的產業產品，構成以生產區域地址為名的品牌；后者是指企業經過商標注冊，給企業本身和所提供的商品或效勞樹立一個顯著的標識。
（二）范例
1、湖南省：依托省發展和變革委員會的支持，這年4月成立了湖南省大湘西茶產業發展促進會，將整合優化湖南省茶產業資源，打造“生態、安全、有機、優質”為內涵的“瀟湘”大湘西茶產業集群品牌，省發改委、省農業委出臺了《關于加快大湘西地區茶葉公共品牌建設的施行方案》文件，使“瀟湘”茶公共品牌成為全國著名、全世界知名的茶葉品牌。
2、益陽市（保持發展型）：益陽市的茶葉次要在安化縣，2015年，全市茶葉面積40.21萬畝，安化28萬畝；全市茶業綜合產值131.67億元，安化102億元。益陽市舉全市之力效勞于安化，統一打造“安化黑茶”區域公共品牌。于2007年成立的安化縣茶業協會注冊了“安化黑茶”證明商標，國家質檢總局2015年正式命名安化縣黑茶產業聚集區為湖南省首個獲批的“全國知名品牌創立示范區”。日前，共擁有安化黑茶、白沙溪、華萊、怡清源4個中國馳名商標，12個省著名商標，8家湖南名牌企業；擁有安化茶、安化黑茶、安化千兩茶3個集體（證明）商標；擁有天尖、貢尖、黑磚、花磚、花卷6個維護商標；擁有國家地理標志維護產品——安化黑茶1個，還有1家中華老字號企業、2家湖南老字號企業。
3、岳陽市（重組發展型）：2012年，岳陽市60多家茶企聯名向岳陽市人民政府懇求統一運用“君山銀針”商標，而商標擁有者——湖南省茶業集團公司控股的湖南省君山銀針茶業有限公司既不贊同轉讓，也不贊同有條件地運用，于是，市政府決定重新注冊商標，由岳陽市茶葉協會于2013年9月請求了“岳陽黃茶”證明商標，2014年4月獲批，統一打造“岳陽黃茶”區域公共品牌。繼2012年被中國茶葉流通協會授予“中國黃茶之鄉”后，2013年舉行了第九屆中國茶葉經濟年會暨“岳陽茶文化節”、“全國茶葉博覽會”和“中國黃茶發展論壇”，2015年舉行了第二屆“岳陽黃茶文化節”。
4、常德市（錯位發展型）：近幾年來，常德市精心打造了石門銀峰、桃源大葉茶、澧縣雙上綠芽3大縣域品牌。為進一步復興茶產業，去年提出了“打破紅茶、提升綠茶、穩定黑茶、茶產品多元化”發展思緒；同時，加大品牌整合力度，將縣域內各茶類、各品類、各層次茶葉產品整合到一個品牌名下，構成高、中、低檔搭配合理，綠、紅、黑及功能性茶產品嚴密結合的系列茶葉產品體系。這年年初，常德市現代農業投資開發有限責任公司聯合常德市供銷集團、石門壺瓶山茶業、桃源百尼茶庵茶業及常德成邦房產經紀公司共同出資，成立了湖南武陵秀峰茶業有限公司，瞄準紅茶市場，推出了“武陵紅”這一常德紅茶區域公共品牌 。“武陵紅”作為常德紅茶區域公共品牌，建立在桃源大葉、石門高山茶等優質茶葉的基礎上，擁有“金紅湯、花果香、甘香味”等鮮明特點。這年5月30日，由中國茶葉流通協會和常德市人民政府聯合主辦了中國·常德第一屆紅茶文化節暨“武陵紅”品牌推介會。
5、張家界市（依托發展型）：基于“張家界茶”這個以市域名作為商標的茶葉品牌、只為一家茶葉企業一切、不是公共品牌的現狀，這年，張家界市人民政府協調相關部門，向國家質檢總局請求“張家界茶”國家地理標志產品維護，依托張家界名山，統一打造“張家界茶”區域公共品牌，完成“張家界茶”品牌公共化、公益化，鼓勵茶葉企業在“張家界茶”品牌之下各顯神通，打造各自的特征商標或子品牌。
四、衡陽市茶葉產業品牌化發展的建議
1、確立茶葉產業發展的目的。以茶葉產業作為農業第六大支柱產業發展為動力，以南岳、衡山、常寧、耒陽、衡南、祁東、衡東等茶葉產區為重點，建設標準茶園，每年以1萬畝以上的建設速度，到2020年全市茶園面積達到15萬畝，2025年達到20萬畝，完成茶業綜合產值100億元。突出抓好茶葉生產基地建設，加大生態茶園建設力度，在茶葉產業提質增效上下功夫，著力培育扶持龍頭茶企做大做強，整合資源，統一打造品牌，重點創立衡陽茶葉“一綠一紅”特征，在茶產業、茶文化、茶經濟、茶旅游等方面積極探究與創新，持續完善延伸茶葉產業鏈，創出一條具有衡陽特征的茶葉產業發展之路。
2、堅持不懈地推進茶葉產業發展。一是成立衡陽市茶葉產業發展領導小組。市政府成立衡陽市茶葉產業發展領導小組，領導小組下設辦公室。構成政府抓政策扶持、部門協作配合、企業帶動生產發展的良好體制機制。二是出臺《衡陽市人民政府關于促進茶葉產業發展的意見》。市人民政府盡快出臺支持茶葉產業發展優惠政策，每年召開發展茶葉產業專題會議，主導鼎力推進基地建設，加快培育茶葉龍頭企業，做大做強區域公共品牌。三是設立茶葉產業專項發展資金。市財政每年預算安排500萬元以上作為茶葉產業發展專項資金，重點支持茶葉龍頭企業擴展運營規模，對省、市級重點龍頭企業擴展產能的新增固定資產投資的貸款貼息、茶苗繁育、茶園標準化建設、品牌打造、茶文化宣傳等。市直有關部門及相關縣、市、區整合涉農資金加大投入，齊抓共管，構成合力。鼓勵有志之士及社會資金參與到茶產業發展中來。引進戰略投資者，投資衡陽市茶葉產業。
3、加大茶葉生產基地建設。一是支持新建茶園。對驗收合格的連片開發50畝以上的茶園基地，按每畝200元的標準，市財政予以補貼。二是開展茶葉標準園創立。采取先建后補、以獎代投的方式，支持規模化、標準化、專業化的茶葉標準園建設。三是支持茶葉合作社的發展。對產業基礎好、效勞才能強、營運機制健全、輻射帶動作用大的茶葉合作社，3年內不斷給予獎勵。
4、加大茶葉產業效勞體系建設。一是加大茶葉良種繁育基地建設。對驗收合格的20畝以上的茶苗繁育基地按每畝1000元的標準，市財政予以補貼。二是加大茶葉技術研發和推行。開展茶葉高效栽培、生物防治、水肥管理、機械采摘、精制加工等技術的研發和推行。三是加大茶葉質量安全管理。建立農業投入品和生產記載檔案制以及產品信息質量可追溯系統，開展無公害、綠色、有機茶認證。四是加大茶農教育培訓。舉行多層次、多方式、多渠道的茶農培訓班，培育懂技術、善運營、會管理、能創業、有文化的新型茶農。五是加大購機補貼。將現代化茶園田間管理機械和加工機具納入國家農機購買補貼范圍。
5、強力打造南岳云霧茶品牌。一是整合資源，統一品牌。市人民政府協調，強力推進茶品牌的整合工作，確定南岳云霧茶為全市區域公共品牌，并對相關商標進行全方位注冊。二是確立主體，統一標準。確立好南岳云霧茶品牌的管理機構。三是重視形象，統一標識。統一南岳云霧茶標準的制定、宣傳籌劃、產品包裝的設計和供應，相關企業以各自不同注冊商標標識進行營銷。四是開掘文化，豐富內涵。把弘揚茶文化納入衡陽文化產業發展規劃，將衡陽茶文化與禪文化、壽文化有機融合，使之成為衡陽厚重文化的載體與傳播媒介。五是創立品牌，做大做強。對2015年往后取得的有機茶認證(面積300畝以上)的茶企，成功注冊地理證明商標的行業組織，成功取得國家地理標志維護產品或農產品地理標志的單位，初次取得中國名牌產品或中國馳名商標的茶企，初次取得湖南省名牌產品或湖南省著名商標的茶企，分別給予獎勵。
6、鼎力弘揚衡陽茶文化。一是每年舉行一次中華茶祖節?南岳祭茶大典活動。二是支持市茶業協會發揚行業管理優勢，積極開展茶事活動，加強茶企培訓，對茶館茶行實行星級管理。三是普遍宣傳，傳播茶文化，普及茶知識，拉動茶消費。
7、積極營建各級各部門鼎力發展茶葉產業的濃厚氣氛。市委、市政府將茶葉產業發展狀況列入相關縣市區績效考核。農業部門科學制定茶葉產業發展規劃，保證優質種苗供應，提供技術效勞；發改、林業部門將茶葉產業納入退耕還林后續項目施行；國土資源、水利部門將茶葉產業發展納入土地整理項目和水土保持規劃；扶貧、移民、農業開發等部門將茶葉生產作為產業開發的重要扶持內容；農機部門將茶葉生產、加工農機補貼落實到位；科技部門對茶葉產業發展的關鍵環節、重要領域的科技攻關給予扶持；商務、供銷、旅游等部門開辟茶葉市場，為茶葉銷售提供效勞；稅務部門落實茶葉產業發展相關稅收優惠政策；工商、質監等部門加強茶葉市場和生產加工環節的管理，依法嚴峻打擊生產、銷售假冒偽劣茶葉產品的行為；金融機構為發展茶葉產業提供信貸支持；財政部門、保險機構有方案地開展茶葉生產保險和保費補貼試點，加強抗風險才能；鄉村經管部門及基地所在鄉鎮村做好土地流轉工作。 （尹幸芳）